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地方立法預防職務犯罪

  本報訊(通訊員 馮麗華 記者 王海燕)昨天,市人大常委會舉行《上海市集體合同條例修正案(草案)》和《上海市預防職務犯罪工作若干規定(草案)》解讀會。市人大常委會主任殷一璀參加會議。 下轉◆5版(上接第1版)市人大內司委主任委員沈志先對 《上海市預防職務犯罪工作若干規定(草案)》進行瞭解讀。據介紹,《規定(草案)》擬設26條,主要聚焦在預防貪污賄賂和瀆職犯罪,以及重點領域和關鍵環節的預防工作兩個方面。《規定(草案)》是2014年市人大正式立法項目,也是由市人大主導的創製性法規。目前我國在預防職務犯罪方面還沒有專門的法律,為適應預防職務犯罪工作法治化、規範化要求,本市有必要通過地方立法,進一步明確預防職務犯罪工作的方針、原則、機制和措施,界定相關部門、單位的職責,強化違法責任的追究,形成工作整體工作合力,為本市深入實施創新驅動戰略營造一個清正廉潔的法治環境。同時在立法過程中確定堅持問題導向,形成立法草案中的關鍵條款能“管得住”“做得到”等立法思路,力求使權力運行在陽光下,置於群眾監督之中,形成切實有效的預防措施,進一步豐富和創新預防工作的內涵與形式。   市人力資源和社會保障局局長周海洋對 《上海市集體合同條例修正案(草案)》進行瞭解讀。據介紹,2007年,市十二屆人大常委會審議通過了 《上海市集體合同條例》,在調整勞動關係、化解勞資矛盾、保障職工的合法權益、構建和諧勞動關係等方面發揮了重要作用。截至2013年底,本市有效集體合同2.4萬餘份,覆蓋企業18萬餘家,覆蓋職工490餘萬人。隨著經濟社會發展,本市集體合同制度出現了一些需要調整完善的方面。例如,工資專項集體協商有待進一步強化; 協商爭議協調處理機制操作性需進一步明確等。這些新情況、新問題,需要通過地方立法予以明確,利於提高集體合同的簽訂質量,充分發揮集體合同制度的效用。目前草案採用了修正案的立法體例,共12條,其中,新增設條款4條。   (原標題:地方立法預防職務犯罪)  
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